这里是广州市面积最大、常住人口最多的中心城区——也是广州市11区中注册志愿者人数最多的一个区。这里活跃着超过40万名注册志愿者，其中包括敢于担当、勇于作为的“红棉老兵”志愿者。

(相关资料图)

近日，由广州市退役军人权益维护中心与南方都市报、南都高质量发展研究院联合发起的2023年度广州市“红棉老兵”志愿服务高质量发展深调研活动第三站在白云区进行。

调研团深入白云区三元里、黄石等街道，与退役军人志愿者、志愿队伍负责人对话，了解白云区“红棉老兵”志愿服务开展及队伍建设情况，并召开座谈会，与专家共同探讨“红棉老兵”志愿服务高质量发展的“白云路径”。

2023年度广州市“红棉老兵”志愿服务高质量发展深调研活动第三站在白云区进行。

解民忧！ “红棉老兵”志愿者为老兵及烈属排忧解难

走进三元里街道退役军人站，辖区13个社区的地理分布图映入眼帘。三元里街道共有在册退役军人2402名，大部分集中在机场第一社区、机场第二社区以及飞鹅新村社区。辖区退役军人中多为高龄老兵，且立过功的老兵数量多。

“服务站目前仅有5位工作人员，走访慰问工作量大，‘红棉老兵’志愿者发挥了重要作用。”服务站工作人员介绍，目前，三元里街道共招募“红棉老兵”志愿者130人。

为更好地为辖区退役军人和其他优抚对象办实事、解难题，三元里街“红棉老兵”志愿服务队落实常态化开展“大走访、大服务、大帮扶”活动。

在今年的走访中，“红棉老兵”志愿者了解到家住飞鹅新村社区的抗战老兵韦伯与老伴一起居住在一栋40多年楼龄的旧楼8楼，日常出入十分不便。

“楼栋基础设施已经处于老化破损的状态，也没有安全扶手。老人年老体弱，上下楼都存在安全隐患。”三元里退役军人服务站站长得知此情况后，动员“红棉老兵”志愿服务队积极协调各方力量，最终得到辖区内爱心企业的迅速响应，出资为韦伯安装楼梯扶手。

“有了楼梯扶手，现在上下楼和外出都方便安心多了！”韦伯向街道退役军人服务站和热心企业送上了锦旗。

截至目前，三元里街道“红棉老兵”志愿服务队共开展常态化走访活动970次，帮助解决困难15次。

解民纷！ 成立“红棉老兵”法治宣传志愿服务队

为更好地助力平安建设，探索基层社会治理“新路子”，今年3月，三元里退役军人服务站联合街道司法所等部门成立了“红棉老兵”法治宣传志愿服务队，鼓励“红棉老兵”深入基层以群众喜闻乐见的形式宣讲法律知识，化解矛盾纠纷。

陈女士与李女士（均为化名）同住在机场第一社区居委会某小区内，双方因安装门锁先发生口角冲突，后再引发肢体冲突，并导致产生赔偿问题，经多次调解双方意见均未达成一致，造成矛盾加剧。

得知上述信息后，三元里退役军人服务站马上对双方情况进行摸底，获悉双方配偶均为退役军人，服务站便派出“红棉老兵”法治宣传服务队队员彭泽良，分别向两位女士的配偶开展矛盾化解工作，动之以情、晓之以理，该起矛盾纠纷最终得到圆满化解。

促融合！ 打造来穗退役军人融合服务

白云区流动人口数量大。2016年开始，广州实施为期5年的来穗人员融合行动计划，外来人口远多于本地人口的三元里街道就在试点之列。

三元里街道退役军人服务站在办理优待证期间，登记掌握到辖区的来穗退役军人超100人。为了更好地服务来穗退役军人，服务站着手打造来穗退役军人融合服务。

街道“红棉老兵”志愿服务队联合街道来穗退役党支部开展“关爱帮扶退役军人”探访慰问服务活动，通过社会资源解决来穗退役军人工作和生活上困难，同时与爱心企业建立退役军人就业创业平台。

今年5月，从湖南长沙到广州打工的退役军人潘某来到三元里退役军人服务站办理优待证时，提及自己的女儿即将中考，却不知如何办理中考优待手续，三元里街道“红棉老兵”志愿者得知其情况后，积极联络相关单位咨询优待政策，助力解决困难。最终，该名来穗老兵看到志愿者的热情与无私，也决定加入“红棉老兵”志愿服务队伍。

此外，白云区永平街学山老兵驿站依托军创企业“学山集团”成立了退役军人就业创业示范基地，还建成了退役军人人才公寓，为来穗退役军人提供最需要的服务。

为号召广大退役军人投身于志愿服务事业，退役军人每做一次志愿服务（每次4-6小时），退役军人人才公寓可减免租金100元。“该模式为来穗退役军人解决住宿、就业创业和城市融入等难题提供了‘白云方案’。”白云区退役军人事务局有关负责同志介绍。

促传承！ 成立老兵宣讲团，传承红色基因进校园、进社区

黄石街道退役军人服务站在2022年成功创建为全国示范型退役军人服务站和广东省五星级退役军人服务站。

黄石街道退役军人服务站站长介绍，街道退役军人服务站先后指导辖区14个社区组建起社区“红棉老兵”志愿服务队，结合社区治理开展志愿活动。截至目前，黄石街共有101名“红棉老兵”志愿者。

志愿者在走访辖内干休所时，了解到所里有十几名抗战老兵。“那是我们街道的‘老宝贝’，好多都90多岁高龄了，为了让这些宝贵的红色资源得以保存，我们策划录制了‘老兵口述历史’主题纪录片，邀请老兵分享在军旅生涯中的难忘经历。”

此外，黄石街“红棉老兵”志愿服务队还在全街范围内广泛开展“传承红色基因，学习革命历史”老兵讲故事系列活动，组织辖内青少年到老兵家里听故事、老兵到校园讲故事、小学生为老兵献礼等。“老兵讲故事”系列活动反响热烈，也吸引着不少年轻的转业干部、退役军人加入宣讲团。

目前，黄石街还在不断挖掘辖内优秀退役军人典型、各行业退役军人人才，逐步发展壮大黄石街红色宣讲团，用语言、歌曲、朗诵、快板、舞蹈、小品等各种形式，进校园、进社区、进企业、进商圈传播红色精神。

广州将持续发力！ 推动退役军人志愿服务精细化发展

在调研座谈会上，广州市退役军人权益维护中心负责人表示，退役军人是经济社会发展不可或缺的“生力军”，志愿服务为广大退役军人服务经济社会发展提供了广阔舞台，已经成为广大退役军人发挥作用最直接、最具体、最广泛的有效载体，也是展示退役军人退伍不褪色、建功新时代的形象窗口。接下来，全市“红棉老兵”志愿服务工作将在三个“更注重”上持续发力：更注重顶层设计，推动退役军人志愿服务体系化发展；更注重科学谋划，推动退役军人志愿服务常态化发展；更注重项目打造，推动退役军人志愿服务精细化发展。

【专家声音】

广州市社科院城市治理研究所副所长、教授 孙占卿：

丰富“红棉老兵”参与社会服务的渠道和资源牵引

白云区“红棉老兵”深度参与社会治理，在来穗人员尤其是来穗退役军人融入当地的工作中充当纽带、发挥骨干力量，推动了公共服务的均等化。接下来应当加强对老兵群体的细分，加大对“红棉老兵”这种人力资源的“赋能”，丰富老兵参与社会服务的渠道和资源牵引，为其提供更大的参与社会服务的舞台。

广东省人大代表、越秀区青创力社会发展中心总干事翁浩洁：

打造“对口”的“红棉老兵”志愿服务品牌

目前，白云区退役军人服务站在场地建设、立功老兵故事宣传上已较为完善。下一步可以把握住市级“建设制度，设立标准”、区级“协调供需，对接资源”、街道“整合资源、建设品牌”的方向找准各自发力点，建立完善的“红棉老兵”志愿服务体系，打造“对口”的志愿服务品牌，做好相应的志愿服务人才培训。

【数读】

目前，广州市白云区共有307支“红棉老兵”志愿服务队，其中区级志愿者队伍1支，镇街级队伍 24支、村社级队伍282支。参与退役军人共计3567人。白云区“红棉老兵”广泛参与了疫情防控、应急支援、治安巡逻、医疗救援、社会治理、政策宣传等各类志愿服务，累计参加活动场次3644次，服务群众75134人次。

出品：南都政法与民生新闻部

统筹：李陵玻 邹琳

执行统筹：吴笋林 叶孜文

采写：南都记者 叶孜文 吴笋林 实习生 林铭溱

摄影/视频：南都记者 周安琪 实习生 龙诗怡